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国家发展改革委、最高人民检察院联合发布贯彻实施《民营经济促进法》典型案例（第二批）
国家发改委、最高人民检察院印发第二批贯彻实施民营经济促进法典型案例，通过十大案例展现四大检察履职成效，平等保护民营企业，规范涉企执法，护航民营经济高质量发展。
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行业政策动态
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以存量时代的逻辑 看房地产市场的向好态势
上半年二手房交易超新房，18省区市进入存量时代。政策发力控增量、去库存，供给改善。二手房活跃支撑需求韧性，重点城市量增价涨。行业重心转向存量更新与服务，贡献路径多元化。
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国家发展改革委有关负责同志就《招标投标领域信用管理暂行办法》答记者问
8部门联合印发《招标投标领域信用管理暂行办法》，2027年1月1日起施行，建立全国统一信用评价体系，对失信投标人一票否决，保函可差异化费率。
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重庆市财政局《关于进一步规范政府采购保函业务的通知》
重庆市财政局印发通知规范政府采购投标、履约、预付款保函业务，明确担保机构线上登记、年报报送、电子保函需配备核验二维码，废止旧文件，持续优化营商环境、减轻企业资金压力。
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重庆轨道交通第五期建设规划
该规划预计将于年底前上报国家发改委批准，拟涉及110公里的建设里程，投资将超4000亿元。预计2027年初开工，可能优先建设4号线西延二期、19号线、26号线，可持续关注该规划涉及项目。
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龙兴新城保障性安居工程（龙兴安置房三期A13-1-1地块）
该项目列入两江新区2026年重点项目建设计划（第273项），目前处于前期阶段，计划今年完成初步设计及概算，涉及投资预计达5个亿。可关注该项目进度，适时与业主龙兴公司对接。
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同行业务进展
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宁德市数字一体化保函平台正式运行
平台整合银行、保险、担保共 40 余家机构，覆盖投标、履约、农民工工资、诉讼保全等场景；实现线上 “申请 — 审核 — 出函 — 核验” 闭环，最快 30 分钟出函，打通与公共资源交易中心数据通道，推动区域保函业务全面电子化。
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秦皇岛市公共资源交易中心公开征集电子保函服务机构
面向全国征集银行、保险公司、具备资质担保机构接入平台开展投标电子保函业务，明确允许合规非融资担保机构申报；入围名单官网公示，建立常态化准入与动态考核机制。
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山东省融资担保公司诉讼保全保函实现全省法院全域采信
山东省融资担保有限公司统一规范保函文本，建立法务 + 风控双重审核机制，出具的诉讼保全保函获得省内各级法院普遍认可，重点服务工程款纠纷、商事维权场景。政策层面山东持续推动建筑业企业使用司法保函替代现金保证金，诉讼保全担保市场需求持续释放。
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川投云链保函平台上线，落地首张电子履约保函
四川川投云链搭建保函服务平台，联合担保、保险机构开展工程投标、履约、预付款保函业务，打造 “电子保函 + 供应链融资” 一体化服务模式，面向产业链中小微企业释放增信支持。
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承德市公开征集电子保函担保服务机构
面向全国征集可对接当地公共资源交易平台的担保机构，要求具备三级等保资质、完整线上承保理赔体系，入围机构需在 20 日内完成系统对接，为本地招投标市场引入更多非融资担保服务主体。
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湖北省融资再担保集团披露上半年非融保函经营数据
依托 “楚担链” 数字化平台大力拓展投标、履约、预付款保函，上半年累计服务 1600 余家中小微企业，通过保函为市场主体释放保证金超 35 亿元，政策性担保机构持续加码工程担保赛道。
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深圳批量注销 “失联空壳” 融资担保机构，警示两类担保牌照 “炒壳” 风险
深圳市地方金融管理局 7 月 10 日发布公告，第二批集中注销多家失联、空壳融资担保机构经营许可证。监管明确要求：被注销机构必须 30 日内变更经营范围，名称中剔除 “融资担保” 字样；严禁继续变相开展融资担保业务。不少空壳公司同时注册非融资担保公司，通过两套主体拆分业务、规避监管核查。
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担保机构配合客户虚构基础交易开立独立保函，构成保函欺诈
深圳某投资担保机构接受企业委托，在没有真实工程项目背景情况下，配合篡改施工合同、虚构基础交易出具工程履约保函；后续受益人发起索赔，法院认定构成独立保函欺诈，判决保函止付。担保机构不仅丧失追偿权利，还卷入诉讼承担相应损失。
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最高法 2026 年工作报告引用独立保函欺诈典型案件
国内工程企业完成海外 EPC 项目并通过竣工验收，外方业主恶意依据独立保函发起 1.79 亿美元索兑。法院紧急出具止付裁定，认定受益人构成独立保函欺诈。
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